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    国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知

    发布时间:2016年04月22日发布部门:后勤处 字体大小:
    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
      《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
                                 国务院办公厅
                                 2016年4月4日
      (此件公开发布)
    贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划
      为贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》和实施《中国制造2025》,明确2016年工作重点,以提高发展质量和效益为中心,开展质量品牌提升行动,加强供给侧结构性改革,推动建设质量强国,制定本行动计划。
      一、增强质量和品牌提升的动力
      (一)深入开展质量提升行动。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点,开展改善消费品供给专项行动,组织实施消费品质量提升工程,增品种、提品质、创品牌。突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。实施出口食品竞争力提升工程。在重点领域开展服务业质量提升专项行动。依托“重大新药创制”专项,推进新药研发质量与品牌提升。开展提升医疗质量专项工作。开展售后服务质量对比提升活动,发布京津冀地区城市公共服务质量监测报告。结合物流业“降本增效”专项行动,全面提升物流服务水平。推动银行业金融机构强化服务质量,加大对金融消费者的保护力度。开展车用汽柴油产品质量提升行动。开展含挥发性有机物涂料质量标准提升行动。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责)
      (二)大力提高劳动者职业技能和质量素养。实施国家高技能人才振兴计划。促进培养高级技能人才。实施企业管理人才素质提升工程,为中小企业培养专门人才。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。开展质量素养提升行动,塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量。(教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责)
      (三)积极推动质量技术创新。围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域,开展质量攻关,攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库,加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域,推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责)
      (四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准。支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平。在各类组织中,推广应用中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式。推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立标准信息公共服务平台,出台实施指南。推动团体标准试点工作,激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。制定海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。(发展改革委、工业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责)
      (五)大力推动品牌建设。制定质量品牌“十三五”规划。完善品牌国家标准体系,指导企业加强品牌建设。主导制定品牌评价的国际标准,推动中国品牌走出去。继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。做大做强中国环境标志。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌。打造一批检验检测认证知名品牌。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。实施出口食品竞争力提升工程。对品牌建设工作取得突出成绩的中央企业授予“品牌建设特别奖”。组织开展中央企业品牌建设工作专题研讨交流。推进商标品牌战略实施,提高商标公共服务水平。(发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责)
      二、优化质量和品牌提升的环境
      (六)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、中国制造海外形象ht='" 劒信流业“钌打蓁庻业掤业部、壅、厨具小、厨和服务品、试验丂坚无品牌和品牌洨农䊨”汰落标日常权“汀、相流业供给侧品牌和品牌洨农权“行术蓁等鸭〺汀、小伥批渚齚靡理 str);业、剑务聇部、屠戶鮰耗侵权犯罪推进含挥发懏专,墰䊨”汰落开展质展莯品监管总域,开展䊨”汰落小伥批入制潜完喙提升医綉聇业领公兟过偌䝑市公牌。洨农䊨”汰落提卡质准,警业厨进业发社击质量违淇函电商产、剑务聇犯罪团体湿行䕈锅炉供蓁锅炉节div、唯持小落能和燃钢质锅炉旅游人曽务品、懇购制品、你䈷展改革委、工业和信息化部、环境保产哉境保护部、农业部、国资委㕆公帚和信、质检总局按职责药品监管总局、银监会权执法维责分工负责)
      (三)积枃质量整域,开展品牌洨农局、抓好输消负,入制药开展䊚品牌建管理方洨农局㝣供睚决防。品灏、品牌洨农事故工业技淨境治淘惩齚等嵔偿按标工䇏濫游人负要牌和忽溯指导提高旅卡质全等樋理方洨农前素軥壎险掻劶商标品硵砂行饮油䰴高食叐高旅制造䡵瀂洨农㝣扌㜨重点伥查日的瓯开展䉌和品牌侵权推进含展质量提具治淘治素軤计划瀂洨农日常局、抁䊨”汰落制哼业治素激发社䱕质排扌㴨农隐患提升物完。可及经营推进知部 、质府,创新利刌尖上标崨农织开坣促式 。胜公法和挖服廙侧游支洨农前素知防。事故置负开展农民工林䉌和品牌局知开展售后服库存粮>理方洨农局知开展售后服口岸传䟓病壎险国鼰企业质口岸务水生委壎险平。在各类好工仙侧禽水償传䟓病嘲掻开展售后服品竞争力源“钌打后服、梯洨农攻睚真进验步环境 梯洨农漈发展改鿡息化部、人力资潏房城乡叐高犛资溇、忐品㊛资漈利资委㕆公帚和䀁工商总局、质检总局按职责药品监管总局、银监会林䁯常局按职责会沮>监会挵啯责分工负责)
      (四)鼓八质量濫品牌䯚部指导提高工业专鉌国兇函部质酱服励享出台实懏濫归牌局整业包括䉌和品牌会权执法维资漈利对品牁腬路䰴鿐资涉按牌建质釛品竞争力产㤖可及牌建等组熤力庨质酱服供蓁酱服庨质励享厨荢点䇏和庨质造海o"处中国品纨质酱服帀式> 售后服准体䉌和品牌纨质酱服载 懇牌激发社蓁庻级品牌纨质机塈载 减强匃工工业专权执法维导统障部〨质錇导工业技漈利理办法及酱服导统质量攻作重约漈利帚专鸭〺主錇〨质国际质量攻帜兗四公节䰴增沮划。 际工业术蹶忐塉五↜洨〨质道小、主要假“牌和忽溯指导提高旅华服㧍子资漈依格执耨质国际售后服兇函腬路䰴鿐专鸭〺主錇〨质国际质治素激毕验变更鿂完推进过围串问交商标品五╆公䯚部叐高目库标品划。
      (三)积湝质量濫服廌品牌提升的体组煱落品㈶开展农民工作重煇函利剑淘朹行推动质量技农当组着工程。品牌会力建推进农卡质权执法维塌动援助举滓投诉部、燺台提高旅国塌动援助举滓投诉塈件o"上受素局案件o逺农部、珍馈等猉标工䯹偌䝑席〺会塵砂蓁牌。洨农后服偔业❣扌点领軥体组煬。ﴨ农富兇目
      (二)大十质量整治淘开展考核含展质量提级府,国务治淘开展考核社国倃核指䌇导企进验步整氃品牌会出去〃核置-201科塵量品瀃核方案质量技质好瀃核改靑社䝞商汰蔹质量参业加地方曽务将治淘开展纳质鸭㎿绩效瀃核。围提升医綄保护、农瀃核㛽际激发社坣促凑融机构强化服刈费履推迻錇哣任开展农渚企5-作重约漈利帚专治淘开展考核含鼓全奖获奖肹,䃨,联中责议术葘单位会按职责分工负责)
      (二)大”觥开机猥态䌇堇崣传局㝣展打传验检负视品牌会牌和顾计共怸技釕岗䏂丘秀出去种、品煬。ﯹ量奖获奖力庨心售流业治淘汰落动,组织实施消态䌇曝光药创品牌侵权推进素养。㴨农问交京津猥 版展 擶监会按职责分工负责)
      (二)三会力建品牌提升的䏐升态䇏势div style="text-indent:2em">   (二)大”芛提量技外贸产忛量出商标品燆,贸易五―帀竞,提高旅现庨服園荢炻局、園认药权“園助,知降低牌建凛品竞术本实懏濫、性耟标工䊨,揰,h测认局、推行实毹承接准,揰,h品牡所需管燛品竞和服务程供、性便利工䇏濫力建,技贸易方行实渚企䯹商产品质品竞贸易、剶导蓁庿帀带帀路行沿线准体自贸公施,质量燛公兟荇物经济牙伴
      (四)鼓倝规> <养高品譐╆公群品程品升级参业加品譐╆公可及牌建质量可及) 旅游从、壺许工品牌国甁譐╆公群和品牌纨服务平台,出台实现酱服d业励享工量技洨量发办公厅关于印发贯廙侧眒联"开展䉈行剑冒推进治素、儏见确20办兞革)15〕77号实斀给侧嶈商产"夻厨蘆品邮递和俫件渠道管汀、小击质量违利品譐╆公出台制造商产品譐╆公瓁邮递和俫递渠道蓁庻絰私侵权伀展蓁瀁忑护蚂蚁搬费,,方行燛品竞䉈行剑冒淨境管燵权推进含量品《品譐╆公牌和品牌局㝣法及管理确201牌国新裎险局知炻"上抽查弁源头忽溯和䱞地查处农部峕及行擁㈶开津猥品质量提权“绿剑塌动协籕"䱕小伥查品质量提升。侵权䡈件炭、铁质出台囃工业展眒联"护过滤行漗创旅服廌 "夻销售绿色获奖力新蘲火墙工量违务聇部虚剑宣传盗版行为,管"处展改鿡息化部、人力资䕆公帚和象擶署总局按职责会权执法维责分工负责)
      (三)四成奯洞品牌提升的动力   (四)鼓倝励采牌国“辋>瀂洨农怜荗。条侁牁茖妆总局㝣法及条侁,怜辋>理方洨农局法管理确䖽指。庮订剌国塵砂标学生雌指唨餐生委法及完品。业加地方。制䇏现场诊养高技权开展售漖㈶弊卡老活准体系,法及管理确含量品《量专项工法及管理确201编写作重燆体量专项工法及紨农滓合物部、工业和䀁国资委㔟委、质检总局、食品药品监管总局、银监会沮>监分工负责)
      (四)鼓倝芛推充责ﴥ猥 <创新。基础、引咑展打喽指《发贯廙侧海洋、服务箚的燆,高能展瀁帚加儏见确。䊨凯境标海洋点工䀂继续。潕旅华服䇏势海洋、服务瀠的泻,殡濻译委㴥冀和踚展父造懆,鯹标开展售标展具治淘法及殚的猖激发社升医猉职臆,推动研究素心淘 <创掻劶激发社启展食农管残留定的积庮订促进201牌国铁道入制怠的泻,䌇导企䇏和溇、忐品泻,䌇导企升医猉职殚的猖范工作。做大做廙侧准体迃淘、工䊨,基市堇凱享台,出台制定质量品《中国制䯚部濃淘指导提高划。
      (四)鼓倝强质量整治淘提升的倁工行文猖戶定质齦、弘扬障部㸻义核翃际怼观旅华服䇌建寚部宣传䀁工质量技廇中/营怅程。品牌寚部叐升的、卫儏识售标品品牌提升的䛮版展 擶监分工负责)
      二、优匚和䇏发展纲菐升的动力具div style="text-indent:2em">   (四)鼓倝觃质量发展纲菐升的业领域品牌把升。实施凚力建推进研论负要置-201启展牌。推进专黌 。会出去际怼蛽际质鏣食倁服务䊨,开展作专题品牁机、倁服对品牁迡息和基对品牁品、䀁服对品蓁竘端海洋〨,域品牌改革委、工业和、工业和、工业和信息化部、环境保局、质检总局按职责分工负责)
      二、优鼓倝弫质量发展纲菐升的验交升活动,域品牌汕质量提函踓黌 部〨质錇导业专潜。共服㿡得过和市潜。共服㿡准体品牌和品牌洨农县㿡得过崨农作。区踓黌开展质常人林䁯殚的猖作。牌建质潜。兺市制定质鍎服䇌建育、产业集群品牌培腬兟设工作专范工作。,提升企业质量管育能力建设。咁贤品牌培腬兟设工作专在各类燏提函猉职懏。(教验交单位遴选輀展质改革委、工业和信息化部、环境保倁国资委局按职责药林䁯常局按职责分工负责)
      (三)地方廇产府,国务榁给侧嶈品牌会出去能展瀁展农㱕抠制哟筹卹调实斁业”䜇南,京洂照父上得突安排蓁琎勤责)本行动计市公共怷:<突方案质组猖什屡2016年2016素妁求旅逐级崨量哣任质确、牌术萄项什屡
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